IS É "NÁISIÚNACHT CHRÍOSTAI" TIONSCADAL 2025
Cad a d'fhéadfadh éigeandálacha náisiúnta Trump a chiallaíonn do dhaonlathas Mheiriceá
Tá na Stáit Aontaithe ag déileáil le roinnt éigeandálaí ag an am céanna faoi láthair, de réir riarachán an Uachtaráin Trump. Tá éigeandáil náisiúnta ag an teorainn theas , éigeandáil fuinnimh agus éigeandáil eacnamaíoch , i measc rudaí eile - agus tá an t-uachtarán tar éis úsáid a bhaint astu seo chun cuid dá bheartais is fairsinge a chur i bhfeidhm, ó tháirgeadh breoslaí iontaise a bhrú chun cinn go dtí iarracht a dhéanamh balla na teorann le Meicsiceo a chríochnú agus taraifí géara agus forleithne a shocrú.
Cé go bhfuil úsáid uachtaránachta cumhachtaí éigeandála ag méadú le déanaí, bhain Trump úsáid astu ocht n-uaire ina chéad 100 lá in oifig, níos mó ná mar a rinne aon uachtarán nua-aimseartha eile sa tréimhse chéanna.
Níl dúshláin i leith orduithe éigeandála Trump tagtha go dtí an Chúirt Uachtarach go fóill, ach tá imní ar shaineolaithe dlí go bhféadfadh a úsáid astu cur isteach ar chothromaíocht bhunreachtúil na cumhachta má thacaíonn an Chúirt Uachtarach leis an riarachán, rud a thabharfadh saoirse don uachtarán níos mó a dhéanamh gan cheadú ón gcomhdháil.
“Tá sé seo ag dul i ngleic go dian leis an gcumhacht feidhmiúcháin,” a deir Kim Lane Scheppele, ollamh le socheolaíocht agus gnóthaí idirnáisiúnta in Ollscoil Princeton atá ina scoláire ar úsáid cumhachtaí éigeandála.
Tá roinnt cúirteanna tar éis a rialú go bhfuil Trump ag sárú a chumhachta, go háirithe maidir le taraifí , agus tá achomhairc ar siúl. Ach deir Scheppele go bhfuil riarachán Trump ag súil le fáilte chairdiúil má shroicheann dúshlán dlíthiúil i gcoinne chumhachtaí éigeandála an uachtaráin an Chúirt Uachtarach - agus is cosúil go dtarlóidh sé.
"Is é cuspóir an cháis a thabhairt chuig an gCúirt Uachtarach nuair a cheapann sé go bhfuil tromlach aige, chun cumhacht gan teorainn a thabhairt dó," a deir sí. "Déanaim staidéar den chuid is mó ar thitim na ndaonlathas in áiteanna eile, agus is tríd an leathnú seo ar chumhacht feidhmiúcháin gan teorainn atá sé. Tá imní orm gurb é sin an cosán atá romhainn."
Cosnaíonn an Teach Bán úsáid chumhachtaí éigeandála Trump.
“Tá an tUachtarán Trump ag baint leasa as a chumhachtaí éigeandála go cuí chun ceithre bliana de theip a cheartú go tapa agus na tubaistí iomadúla a fuair sé ó Joe Biden a dheisiú,” a dúirt rúnaí preasa an Tí Bháin, Karoline Leavitt, le NPR i ráiteas, ag lua slándáil teorann, na cogaí san Úcráin agus i nGaza, rialacháin aeráide, boilsciú agus easnaimh trádála.
Ag an am céanna, áitíonn criticeoirí nach éigeandálaí láithreacha iad roinnt de dhearbhuithe Trump i ndáiríre - agus dá bhrí sin gur cheart déileáil leo trí bheartas a chuirfidh an Chomhdháil i reachtaíocht.
Mar shampla, d’fhógair Trump “ éigeandáil fuinnimh náisiúnta ,” a deir go bhfuil “soláthar fuinnimh iontaofa, éagsúlaithe agus inacmhainne” ag teastáil ó na Stáit Aontaithe chun cúiteamh a dhéanamh as “soláthar agus bonneagar fuinnimh neamhleor” na tíre. Níl ganntanas breosla ag na Stáit Aontaithe faoi láthair.
Nó nuair a d’fhógair Trump easnamh trádála “mór agus leanúnach” Mheiriceá mar éigeandáil náisiúnta , ag rá gur “bagairt neamhghnách agus urghnách ar shlándáil náisiúnta agus ar gheilleagar Stáit Aontaithe Mheiriceá” é . Tá easnamh trádála ag SAM le blianta fada.
Cad is cumhacht éigeandála ann?
Féadfaidh uachtarán éigeandáil náisiúnta a dhearbhú tráth ar bith, gan cheadú ón gComhdháil.
Leis an dearbhú sin, is féidir le huachtaráin a gcumhachtaí feidhmiúcháin a fheabhsú go sealadach, agus an smaoineamh ann go bhfuil sé rómhall dlíthe a rith tríd an gComhdháil i dtréimhsí géarchéime neamhchoitianta agus go bhfuil an tsolúbthacht ag teastáil ón uachtarán chun gníomhú go tapa agus acmhainní a sheoladh chuig an áit a bhfuil gá leo.
Ach níor sainmhíníodh riamh le dlí cad is "éigeandáil" ann — córas muiníne a chruthú timpeall an uachtaráin chun go mbeidh sé in ann éigeandáil a aithint.
Go bunúsach, is éigeandáil í má deir an t-uachtarán go bhfuil.
“Tá cumhachtaí éigeandála beagáinín scanrúil,” a dúirt Elizabeth Goitein ó Ionad Brennan don Cheartas, eagraíocht dlí agus beartais fhorásach, le Morning Edition de chuid NPR le déanaí . “Is é an cuspóir iomlán atá leo ná leibhéal áirithe solúbthachta dlíthiúla a thabhairt don uachtarán nach mbeadh oiriúnach dar leis an gComhdháil le linn tréimhsí neamhéigeandála.”
Chuir Goitein agus a comhghleacaithe liosta le chéile de thart ar 150 cumhacht dhlíthiúil – nach raibh cuid mhaith acu in úsáid riamh – ar féidir le huachtarán a dhíghlasáil trí éigeandáil náisiúnta a dhearbhú. Cé go bhfuil gá le ceadú ón gComhdháil chun cuid acu a achtú, ní bhíonn gá leis an gcuid is mó díobh, agus tugann sí le fios go bhfágann go leor de na cumhachtaí dlíthiúla sin deis le haghaidh léirmhínithe.
"Bheadh súil ag duine go seasfadh na cúirteanna mar dhaingean. Ach thug an Chomhdháil an chumhacht fhorleathan seo don uachtarán le fíorbheagán coimircí tógtha isteach," a deir sí.
Cén chaoi a bhfuil Trump i gcomparáid le huachtaráin eile le déanaí?
Tá ocht n-éigeandáil náisiúnta fógartha ag Trump go dtí seo ina dhara téarma agus 13 ina chéad téarma — 21 san iomlán go dtí seo. Mar chomparáid, le linn a cheithre bliana, d’fhógair an tUachtarán Joe Biden 11, d’fhógair an tUachtarán Barack Obama 12 ina ocht mbliana, agus d’fhógair George W. Bush 14, de réir sonraí a thiomsaigh Ionad Brennan.
Ní hamháin ráta úsáide cumhachtaí éigeandála Trump atá scanrúil do shaineolaithe bunreachtúla, ach is é an fáth a bhfuil sé á n-úsáid freisin.
Is minic a úsáideann uachtaráin cumhachtaí éigeandála le haghaidh rudaí cosúil le sócmhainní a reo nó smachtbhannaí a fhorchur ar eintitis choigríche sonracha, nó in amanna géarchéime suntasacha amhail i ndiaidh ionsaithe 9/11 nó le linn phaindéim COVID-19 (éigeandáil náisiúnta a d’fhógair Trump ina chéad téarma agus a chríochnaigh Biden níos déanaí ).
Deir saineolaithe dlí an uair seo, go bhfuil Trump ag baint úsáide as éigeandálaí den chuid is mó chun iarracht a dhéanamh a thosaíochtaí intíre a chur i gcrích níos tapúla ná mar atá sé ag iarraidh dlíthe a rith tríd an gComhdháil - arb é an srian bunreachtúil traidisiúnta ar chumhacht feidhmiúcháin é.
“I ndara téarma an Uachtaráin Trump, chonaiceamar brath mór ar chumhachtaí éigeandála chun clár oibre beartais an uachtaráin a chur i bhfeidhm,” a deir Goitein. “Is cosúil gur ceapadh formhór na ndearbhuithe seo chun dul timpeall ar an gComhdháil maidir le ceisteanna beartais. Is úsáid mhíchuí cumhachtaí éigeandála í sin.”
Deir Goitein gur thosaigh an patrún sin i gcéad téarma Trump, nuair a d’fhógair sé éigeandáil náisiúnta chun cabhrú le maoiniú a dhéanamh ar bhalla na teorann theas tar éis don Chomhdháil gan an méid iomlán a cheadú. Spreag an cinneadh sin cásanna dlí , ach níor shroich na cásanna an Chúirt Uachtarach sular tháinig Biden i gcumhacht agus gur sháraigh sé an éigeandáil teorann.
Lean Biden leis an bpatrún sin freisin, ag baint úsáide as cumhachtaí éigeandála chun fiachas iasachtaí mac léinn a mhaitheamh tar éis don Chomhdháil a phlean a bhac. Chuir an Chúirt Uachtarach deireadh leis sin sa deireadh .
Deir Elena Chachko, ollamh cúnta le dlí i Scoil Dlí Berkeley, gurb é brú teorainneacha an uachtaráin - agus na dúshláin dhlíthiúla a leanann - a shaineoidh sa deireadh conas is féidir cumhachtaí éigeandála a úsáid.
"Seo an rud a tharlaíonn nuair a ghlacann tú ionstraim a bhí an-úsáideach do go leor riaracháin, ar feadh na mblianta fada, agus anois ró-leathnaíonn tú í," a deir sí. "Úsáideann tú í chun rudaí úrnua a dhéanamh le bunús dlíthiúil amhrasach, agus is é an rud a dhéanann tú ná cur i gcoinne agus cáineadh agus srianta a spreagadh."
Teorainneacha ar chumhachtaí éigeandála
Ní tharlóidh na teorainneacha sin go tapa - má tharlaíonn siad. Agus níl aon ráthaíocht ann go dtarlóidh siad.
Sa bhliain 1976, rith an Chomhdháil an tAcht um Éigeandálacha Náisiúnta mar iarracht teorainneacha a chur ar chumhachtaí éigeandála, den chuid is mó mar fhreagra ar leathnú rúnda Chogadh Vítneam sa Chambóid ag an Uachtarán Richard Nixon gan cheadú ón gComhdháil. Dúirt an tAcht sin, go bunúsach, go bhféadfadh an Chomhdháil dearbhú éigeandála a fhoirceannadh tráth ar bith leis an méid ar a tugadh "veto reachtach".
Ach i 1983, i gcás neamhghaolmhar, rialaigh an Chúirt Uachtarach go raibh vetoanna reachtacha míbhunreachtúil, rud a d’fhág go raibh sé i bhfad níos deacra don Chomhdháil cur isteach.
Féadfaidh an Chomhdháil deireadh a chur le héigeandáil náisiúnta fós, ach is annamh a tharlaíonn céimeanna den sórt sin, go páirteach toisc go n-éilíonn siad tacaíocht tromlach dhá thrian sa dá sheomra chun go n-éireoidh leo.
“B’fhéidir go bhfuilimid ag teacht ar phointe ina mbeidh an tuiscint ann, ceart go leor, nach leor a thuilleadh an smacht a cuireadh ar dhaoine sna 70idí,” a deir Jennifer Hillman, ollamh in Ionad Dlí Ollscoil Georgetown. “Agus b’fhéidir go bhfuil Trump ag brú na teorainneacha sin i dtéarmaí cé chomh fada agus atá sé ag dul, agus ag iarraidh, más mian leat, an feidhmeannach aonadach , an coincheap seo go bhfuil an t-uachtarán uilechumhachtach.”
Bealach amháin chun an chumhacht sin a theorannú ná trí reachtaíocht. Bhí iarracht dhá pháirtí ann chun athchóiriú den sórt sin a dhéanamh siar in 2019, tar éis dearbhú balla teorann Trump. Bhí an-tóir air i vótaí coiste sa Teach agus sa Seanad araon, ach tá sé i bhfostú ó shin.
Bealach eile is ea trí na cúirteanna. Tá agóidí dlíthiúla i gcoinne roinnt de dhearbhuithe éigeandála Trump, go háirithe maidir le taraifí, ag dul trí na cúirteanna, agus roinnt cúirteanna ag rá gur sháraigh Trump a chumhacht. Tá achomharc déanta ag an riarachán.
I mí na Bealtaine, dúirt urlabhraí an Tí Bháin, Karoline Leavitt, nach raibh sé i gceist ag an riarachán cúlú. “Táimid ag súil go dtroidfimid an cath seo an bealach ar fad go dtí an Chúirt Uachtarach,” a dúirt sí, ag caint faoi na dúshláin atá roimh tharaifí Trump.
Tá roinnt saineolaithe dlí ar labhair NPR leo scoilte faoina réamhaisnéisí maidir le cad a d’fhéadfadh an Chúirt Uachtarach a chinneadh sa chás sin. Ach deir Scheppele, an t-ollamh in Ollscoil Princeton, go mbeadh níos mó ná taraifí i gceist leis an gcinneadh sin.
“Tá imní mhór orm go bhfuil rud níos mó i mbaol anseo,” a deir sí. “Is é an rud is mó a chuireann imní orm ná go bhfuil siad seo á gcur i bhfeidhm mar chásanna tástála le rá: An féidir leis an gComhdháil a cheangal ar an uachtarán rialacha a leanúint atá leagtha síos ag an gComhdháil maidir le héigeandálaí a dhearbhú?”
Agus, a deir sí, má chinneann na cúirteanna sa deireadh gurb é an freagra ar an gceist sin ná "ní hea", d'fhéadfadh sé sin an chothromaíocht chumhachta bunreachtúil a chur i mbaol.
No comments:
Post a Comment