يجلس مصرفي وعامل ومهاجر على طاولة عليها 20 قطعة بسكويت. يأخذ المصرفي 19 قطعة بسكويت ويحذر العامل: "احذر، المهاجر سيأخذ قطعتك".
مع أن هذه الصورة من 8 فبراير 2024، أعتقد أنه من المفيد نشرها الآن لأن العديد من مشاريع 2025، وليس رئيسنا ترومب/ترامب، ولا نائبي فانس، وإداراتهم النازية الجديدة، والحزب الجمهوري الفاشي/الجمهوري الجشع، يهاجمون جمهوريتنا الديمقراطية، وديمقراطيتنا، وحرياتنا، وحقوقنا المدنية، وحقوق الإنسان، كلها تنطوي على دعاية وخداع وتلاعب بقضايا الهجرة التي نواجهها كأمة. أجبر ترامب الجمهوريين الجشعين على الشعب في الكونغرس على التخلي عن قانون مخصصات الأمن القومي الطارئة التكميلية لإنقاذ حملته الرئاسية، ولو أُقرّ، لما كان لديه ما يبني عليه حملته. انظروا كيف انتهى ذلك لصالح البلاد. من موقع FactCheck.org
كشف معلومات مضللة حول مشروع قانون الهجرة المشترك بين الحزبين
تم نشره في
حتى قبل أن تكشف مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين عن نص مشروع قانون إصلاح المساعدات الخارجية والهجرة في الرابع من فبراير/شباط، فقد واجه معارضة كبيرة من الرئيس السابق دونالد ترامب وغيره من الزعماء الجمهوريين.
قبل إصدار مشروع القانون ، وصفه السيناتور الجمهوري تيد كروز بأنه "كومةٌ من الهراء". وبعد اطلاعه عليه، قال كروز: "اتضح أن تقييمي كان مُفرطًا في اللطف".
في 7 فبراير، رُفض مشروع القانون في مجلس الشيوخ بعد معارضة جميع الجمهوريين له باستثناء أربعة منهم وعدد قليل من الديمقراطيين. واستندت بعض الانتقادات التي وجهها الجمهوريون المعارضون لمشروع القانون إلى تحريف لما سيفعله وما لن يفعله.
تركز الجدل بشكل كبير على بند في مشروع القانون كان من شأنه منح الإدارة سلطة طارئة "للترحيل الفوري" للأشخاص الذين يعبرون الحدود إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني، حتى لو كانوا يسعون للحصول على اللجوء. وبينما يجادل ترامب بأن الرؤساء يتمتعون بهذه السلطة بالفعل، إلا أن المحاكم عرقلته عندما حاول ممارسة هذا النوع من السلطة.
وقال ترامب وجمهوريون آخرون إن مشروع القانون كان سيسمح بما يصل إلى 5000 دخول غير قانوني يوميا، لكن هذا غير دقيق أيضا.
وسنشرح ما جاء في التشريع والحقائق حول هاتين النقطتين.
مشروع القانون، باختصار
سعى مشروع قانون الطوارئ للأمن القومي، الذي تبلغ قيمته 118 مليار دولار ، إلى إحداث تغييرات جوهرية في سياسة الحدود. وشمل القانون تمويلًا لبناء المزيد من الحواجز الحدودية، وتوسيع مرافق الاحتجاز بشكل كبير، وتوظيف المزيد من موظفي إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك ودوريات الحدود، وموظفي اللجوء، وقضاة الهجرة، لتقليل تراكم القضايا لسنوات لتحديد أهلية اللجوء. وسعى القانون إلى تسريع عملية اللجوء، وإنهاء ما يُسمى - في معظم الحالات - بسياسة "القبض والإفراج" التي يُطلق بموجبها سراح المهاجرين إلى الولايات المتحدة ريثما تُعقد جلسات استماع بشأن طلبات اللجوء. وكان من شأنه أن يرفع معيار الأدلة اللازمة للحصول على وضع اللجوء.
وكان من شأن مشروع القانون أيضًا توفير المزيد من التمويل لمنع الفنتانيل والاتجار بالبشر، وشمل 60 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا و14 مليار دولار لإسرائيل.
قال السيناتور الجمهوري جيمس لانكفورد، أحد واضعي مشروع القانون، من قاعة مجلس الشيوخ قبل التصويت: "لا يتضمن المشروع كل ما أردته، ولا كل ما أراده زملائي الديمقراطيون. لكنه يُحدث فرقًا بالتأكيد".
وفي الفترة التي سبقت التصويت، اتهم لانكفورد زملاءه الجمهوريين بمعارضة مشروع القانون على أسس سياسية، وليس لأسباب تتعلق بالسياسات.
قال لانكفورد لشبكة CNN: "من المثير للاهتمام: قبل أربعة أشهر، رفض الجمهوريون تمويل أوكرانيا وإسرائيل وحدودنا الجنوبية لأننا طالبنا بتغييرات في السياسات". وأضاف : "والآن، من المثير للاهتمام، بعد بضعة أشهر، عندما نقترب أخيرًا من النهاية، يقولون: 'أمزح فقط، في الواقع لا أريد تغييرًا في القانون لأننا في عام انتخابات رئاسية'".
حظي مشروع القانون بدعم العديد من الجهات التي عادةً ما تتحالف مع الجمهوريين، مثل غرفة التجارة الأمريكية وهيئة تحرير صحيفة وول ستريت جورنال . كما أيد مشروع القانون المجلس الوطني لدوريات الحدود ، وهو نقابة تمثل حوالي 18 ألفًا من عناصر دوريات الحدود .
لا "تستقبل" 5000 مهاجر غير شرعي يوميًا
قبل التصويت، صرّح زعيم الأغلبية في مجلس النواب، ستيف سكاليز، على مواقع التواصل الاجتماعي بأن مشروع القانون "يستقبل 5000 مهاجر غير شرعي يوميًا". وضمّت السيناتور الجمهورية مارشا بلاكبيرن صوتها إلى المعارضة، مؤكدةً أنها "لن تصوّت أبدًا لتقنين الهجرة غير الشرعية".
لقد أساءت هذه التعليقات فهم مشروع القانون.
نصّ مشروع القانون على أن يُفعّل وزير الأمن الداخلي تلقائيًا سلطة الطوارئ الحدودية المؤقتة إذا بلغ متوسط عدد المهاجرين الذين يصادفون 5000 مهاجر يوميًا على مدار سبعة أيام متتالية، أو إذا بلغ متوسط عدد المهاجرين الذين يصادفون 8500 مهاجر يوميًا. وفي ديسمبر، وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن الجمارك وحماية الحدود الأمريكية، تجاوز متوسط عدد المهاجرين الذين يصادفون 8000 مهاجر يوميًا عبروا الحدود بشكل غير قانوني بين نقاط الدخول.
قال لانكفورد في جلسة مجلس الشيوخ: "ليس المقصود إطلاق سراح أول 5000 مهاجر [يُصادفون على الحدود]، فهذا أمرٌ سخيف. نحتجز أول 5000 مهاجر، ونُفحص ملفاتهم، ثم نُرحّلهم. أما إذا تجاوز عددهم 5000، فنُحتجز ونُرحّلهم".
في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في 5 فبراير، كتب ترامب: "فقط الأحمق، أو الديمقراطي اليساري المتطرف، هو من سيصوت لصالح مشروع قانون الحدود الرهيب هذا، والذي لا يمنح سلطة الإغلاق إلا بعد 5000 مواجهة في اليوم".
إنه مخطئ بشأن عتبة الـ 5000 مواجهة. فرغم أن هذه هي عتبة التفعيل الإلزامي لسلطة الطوارئ، إلا أن مشروع القانون كان سيُوسّع نطاق "التفعيل التقديري" ليشمل وزير الأمن الداخلي بمجرد بلوغ متوسط 4000 مواجهة أو أكثر على مدار سبعة أيام متتالية. لا تُقدّم هيئة الجمارك وحماية الحدود سوى بيانات شهرية، وبالنظر إلى البيانات خلال فترة إدارة ترامب، فإن عدد المواجهات كان سيصل إلى هذه العتبة في مايو 2019، عندما بلغ متوسط المواجهات 4286 مواجهة يوميًا.
قالت السيناتور كيرستن سينيما، التي ساعدت في صياغة مشروع القانون، في برنامج "Face the Nation" على قناة سي بي إس في الرابع من فبراير/شباط: "السبب الذي يجعلنا نفعل ذلك [توفير سلطة الطوارئ] هو أننا نريد أن نكون قادرين على إغلاق النظام عندما يصبح مثقلًا بالأعباء، حتى يكون لدينا الوقت الكافي لمعالجة طلبات اللجوء هذه".
قال سينيما، وهو مستقل من أعضاء الحزب الديمقراطي في الكتلة البرلمانية: "أدرجنا في القانون أحكامًا تُلزم بتطبيق كل بند من بنوده، وتُلزم إدارة بايدن وأي إدارة مستقبلية بتطبيقه فعليًا". وأضاف: "لذا، فنحن نُلزم بذلك، لا نسمح به".
بعبارة أخرى، في حين قال الرئيس جو بايدن إنه إذا تم تمرير مشروع القانون، فسوف يمارس تلك السلطة الطارئة على الفور، إلا أنها لم تكن خيارًا في هذا الوقت - بل كانت ستكون إلزامية.
أما بالنسبة للادعاءات بأن مشروع القانون من شأنه أن يسمح أو يقبل 5000 حالة عبور غير شرعي يومياً، فهذا تحريف لما هو موجود في مشروع القانون.
صرحت لنا تيريزا كاردينال براون ، المستشارة البارزة في سياسات الهجرة والحدود بمركز السياسات الحزبية، عبر البريد الإلكتروني: "سيتم فرض هذه السلطة عندما يتجاوز عدد الوافدين متوسط الأيام السبعة السابقة البالغ 5000". وأضافت: "هذا ليس رقمًا "مسموحًا به". بل هو عتبة عدد الوافدين التي تُفعّل سلطة جديدة".
قال براون: "لدينا بالفعل أكثر من 5000 حالة عبور غير شرعي. نحن لا نسمح بذلك؛ إنه يحدث، وعلينا التعامل معه".
هناك فكرة سائدة مفادها أننا نتحكم في عدد المهاجرين الذين يحاولون عبور الحدود بشكل غير قانوني. لكننا لا نفعل ذلك. المهاجرون (والمهربون) هم من يتحكمون في ذلك، كما قال براون. وأضاف: "نحن من يتحكم في ما يحدث عندما نصادف شخصًا سبق له عبور الحدود بشكل غير قانوني".
السلطة الرئاسية
النقطة الأخرى في منشور ترامب هي أن بايدن "لديه الحق في إغلاق الحدود الآن". لكن ترامب حاول منع المهاجرين الذين يُقبض عليهم وهم يعبرون الحدود إلى الولايات المتحدة بشكل غير قانوني من طلب اللجوء، وفشل في ذلك.
قدّم عدد من الجمهوريين الآخرين ادعاءً مشكوكًا فيه. جادل رئيس مجلس النواب مايك جونسون في منشور على موقع X بأن سابقة المحكمة العليا وأحكام قانون الهجرة والجنسية لعام ١٩٥٢ تمنح الرئيس هذه السلطة. واستشهد بالمادة ٢١٢ (و) من القانون التي تنص على أنه يجوز للرئيس، من خلال إعلان، "تعليق دخول جميع الأجانب أو أي فئة من الأجانب، سواء كانوا مهاجرين أو غير مهاجرين، أو فرض أي قيود يراها مناسبة على دخول الأجانب" إذا اعتُبر دخولهم "ضارًا بمصالح الولايات المتحدة".
قالت السيناتور جوني إرنست في مؤتمر صحفي عقده الجمهوريون في مجلس الشيوخ في 31 يناير: "يمكنكم أن تروا بعد ديسمبر زيادة في أعداد المهاجرين غير الشرعيين القادمين إلى حدودنا، 302 ألف في ديسمبر، وهم يعبرون بشكل غير قانوني إلى الولايات المتحدة". "ومع ذلك، فإن الرئيس بايدن لن يغلق الحدود".
في المؤتمر الصحفي نفسه، نقل السيناتور الجمهوري ستيف داينز عن بايدن قوله إن مشروع القانون سيمنحه "سلطة طوارئ جديدة لإغلاق الحدود عند تفاقمها"، وأنه كان سيستخدم هذه السلطة فور إقراره. وأضاف داينز : "ولنكن واضحين تمامًا، يمكن للرئيس بايدن استخدام سلطته التنفيذية الآن لوقف ذلك، لكنه يرفض".
محاولة ترامب "إغلاق" الحدود
في نوفمبر/تشرين الثاني 2018، ومع ورود تقارير عن " قافلة " من المهاجرين من أمريكا الوسطى تشق طريقها عبر المكسيك نحو الحدود الأمريكية، أصدر ترامب إعلانًا يمنع دخول المهاجرين إلا عند موانئ الدخول. وفي اليوم نفسه، أصدرت الإدارة لوائح جديدة تجعل من دخلوا الولايات المتحدة بشكل غير قانوني عبر موانئ الدخول غير مؤهلين للحصول على اللجوء.
واعتمد إعلان ترامب إلى حد كبير على المادة 212 (ف) من قانون الهجرة والجنسية، وهو نفس المادة التي استشهد بها جونسون في منشوره على وسائل التواصل الاجتماعي والذي زعم فيه أن بايدن لديه بالفعل السلطة "لإغلاق" الحدود الجنوبية.
لكن المحاكم منعت جهود ترامب.
أوقف قاضي المحكمة الجزئية الفيدرالية في كاليفورنيا جهود ترامب مؤقتًا، بعد أن خلص إلى أن منع المهاجرين الذين يدخلون خارج الموانئ المخصصة للدخول من طلب اللجوء ينتهك قانون الهجرة الفيدرالي والقانون الدولي و"النوايا المعلنة للكونغرس".
"مهما كان نطاق سلطة الرئيس، فإنه لا يجوز له إعادة كتابة قوانين الهجرة لفرض شرط حظره الكونجرس صراحة"، كما كتب القاضي.
في قرارٍ صادرٍ بأغلبية صوتين مقابل صوت واحد في ديسمبر/كانون الأول 2018، رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية طلب إدارة ترامب الطارئ بوقف تنفيذ أمر المحكمة الجزئية. واستأنفت إدارة ترامب القرار لدى المحكمة العليا، لكن طلبها بوقف تنفيذ حكم المحكمة الجزئية الذي يمنع تنفيذ هذه السياسة رُفض .
صرحت لنا دينيس جيلمان، المديرة المشاركة لعيادة الهجرة وأستاذة القانون بجامعة تكساس في أوستن، عبر البريد الإلكتروني: "لا يملك الرئيس صلاحية إغلاق الحدود بموجب المادة 212(و)". وأضافت: "ينص هذا البند القانوني على منع دخول أفراد معينين أو فئات محددة من الأشخاص. ولكنه لا يسمح بإغلاق الحدود واستبعاد جميع الوافدين إليها بشكل كامل".
قال جيلمان إن أحكام قانون الهجرة والجنسية "توضح تمامًا أن جميع الأشخاص الواصلين إلى الحدود أو الداخلين إلى الولايات المتحدة، بغض النظر عن وضعهم، يجب أن يخضعوا لمعاملة اللجوء إذا أبدوا خوفًا من العودة إلى بلدانهم الأصلية". وأضاف: "لا يمكن ببساطة إلغاء هذه الأحكام بموجب المادة 212(و). فبموجب القانون الحالي، يجب تطبيقها، ويجب أن يتمكن طالبو اللجوء من تقديم طلباتهم".
بعد مرور ما يزيد قليلاً عن عام على عرقلة المحاكم لإعلانه، ومع تفشي الجائحة، فعّل ترامب المادة 42 ، وهي قانون للصحة العامة يسمح لمسؤولي الحدود بالإعادة الفورية للعديد ممن يُقبض عليهم وهم يحاولون دخول البلاد بشكل غير قانوني، حتى أولئك الذين طلبوا اللجوء. وعندما انتهت حالة الطوارئ الصحية الفيدرالية بسبب كوفيد-19 ، رفع بايدن المادة 42 في مايو 2023.
وأشار براون إلى أن المادة 42 من القانون تم الطعن عليها في المحكمة، "وقد قضت محكمة واحدة على الأقل بأنه لا يمكن استخدامها لإلغاء قانون الهجرة".
قال براون: "كانت القضية تتجه نحو المحكمة العليا عندما أنهى بايدن الأمر، مما جعل القضية غير ذات جدوى". وأضاف: "ولكن حتى بموجب الباب 42، احتجزنا الجميع لإجراء عمليات التحقق من الهوية والأمن، ثم تحديد متى وكيف يمكننا ترحيلهم من البلاد. اضطر ترامب إلى إطلاق سراح بعض المهاجرين إلى الداخل عندما رفضت المكسيك استقبالهم، أو لم نتمكن من إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية. أي سلطة حدودية، مهما كانت صارمة، يمكن أن تصبح غير ذات جدوى إذا لم تكن لدينا الموارد الكافية لتطبيق هذه السلطة على عدد الوافدين".
ويقول خبراء قانون الهجرة إن مشروع قانون مجلس الشيوخ المقترح كان سيمنح بايدن السلطة لترحيل العديد من أولئك الذين يعبرون إلى البلاد بشكل غير قانوني ويطلبون اللجوء بسرعة.
في حال إقرار مشروع القانون، صرحت لنا كاثلين بوش-جوزيف ، المحامية ومحللة السياسات في معهد سياسات الهجرة، في مقابلة هاتفية، بأن بايدن "سيمنع الناس من التقدم بطلبات اللجوء، وسيُبعد الكثيرين بسرعة. ستشهدون إعادة المزيد من الأشخاص". مع ذلك، سيسمح مشروع القانون لبعض المهاجرين القادمين عبر نقاط دخول محددة بتقديم طلبات اللجوء.
قالت براون إن المادة 3301 من مشروع قانون مجلس الشيوخ - وهي المادة التي تتناول سلطة الطوارئ الحدودية - "تُغير قانون الهجرة، لإنشاء سلطة حدودية مؤقتة تعمل بشكل مشابه جدًا للباب 42، وذلك للسماح بالترحيل الفوري للمهاجرين وحرمانهم من فرصة التقدم بطلب للحصول على أي وسيلة للبقاء في الولايات المتحدة إلا في ظروف محدودة للغاية". وأضافت أن ذلك "سيقضي على نوع التقاضي الذي يواجهه الباب 42".
محاولات سابقة لإغلاق الحدود
تناول تقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونجرس في أبريل 2019 أربع حالات فُرضت فيها قيود على موانئ الدخول: الإغلاق الكامل للحدود الجنوبية يوم اغتيال جون كينيدي؛ وإغلاق تسعة موانئ دخول لعدة أيام بعد اختطاف أحد عملاء إدارة مكافحة المخدرات في المكسيك عام 1985؛ والقيود التي فرضها الرئيس ريتشارد نيكسون كجزء من " عملية الاعتراض " عام 1969 والرئيس جورج دبليو بوش في أعقاب هجمات 11 سبتمبر الإرهابية، وكلاهما "تألف في المقام الأول من عمليات تفتيش واسعة النطاق أدت إلى توقف حركة المرور على الحدود". وذكر التقرير أن أياً من هذه الإجراءات التنفيذية "لم يدفع إلى تحديات قانونية تتطلب من المحاكم الفيدرالية تقييم سلطة السلطة التنفيذية على هذه التدابير".
وناقش التقرير أيضا تكرار حظر السفر الذي فرضه ترامب، والذي منع بعض مواطني إيران وليبيا والصومال وسوريا واليمن وكوريا الشمالية من الحصول على تأشيرات للسفر إلى الولايات المتحدة، والذي أيدته في نهاية المطاف المحكمة العليا الأميركية.
وبحسب ويليام أ. ستوك ، الرئيس السابق لجمعية المحامين الأميركيين المتخصصين في الهجرة، فإن حكم المحكمة العليا "ينطبق فقط على المهاجرين وغير المهاجرين، وهم الأشخاص الذين صدرت لهم تأشيرات دائمة أو مؤقتة إلى الولايات المتحدة، ويسمح للرئيس بمنع دخول هؤلاء الأفراد إذا صدرت لهم تأشيرات بالفعل، أو رفض منحهم تأشيرات كان من حقهم الحصول عليها لولا ذلك، إذا استوفوا شروط الإعلان".
وقال لنا ستوك عبر البريد الإلكتروني إن الوضع الذي يربك بايدن على الحدود الجنوبية مختلف.
على الحدود الجنوبية، يواجه الرئيس بايدن مهاجرين لا يحملون تأشيرات دخول مؤقتة ولا دائمة إلى الولايات المتحدة، وبالتالي فهم لا يسعون إلى "الدخول كمهاجرين" ولا "الدخول كغير مهاجرين"، وهو ما يمكن تعليقه بموجب المادة 212(f)"، كما قال ستوك. وأضاف: "بل يسعى هؤلاء الأفراد عادةً إلى تقديم طلبات الحماية من الاضطهاد في بلدانهم الأصلية - اللجوء - ويسمح القانون صراحةً لأي شخص موجود فعليًا في الولايات المتحدة، أو يصل إلى الولايات المتحدة عبر ميناء دخول، أو يصل إلى الحدود الأمريكية في مكان آخر غير ميناء الدخول، بتقديم طلب لجوء".
ملاحظة المحرر: موقع FactCheck.org لا يقبل الإعلانات. نعتمد على المنح والتبرعات الفردية من أشخاص مثلك. يُرجى التفكير في التبرع. يُمكنك التبرع ببطاقات الائتمان عبر صفحة "التبرع" . إذا كنت تفضل التبرع بشيك، يُرجى إرساله إلى: FactCheck.org، مركز أننبرغ للسياسات العامة، 202 شارع 36 الجنوبي، فيلادلفيا، بنسلفانيا 19104.
الوسوم: القومية "المسيحية" ، التعصب ، الحريات المدنية ، الديمقراطية ، الفاشية ، الحرية ، الحزب الجمهوري/الجشع على حساب الشعب - الحزب الجمهوري ، الجشع ، الكراهية ، حقوق الإنسان ، المهاجرون ، ليس رئيسًا لي ، ليس نائبي ، كراهية الأجانب
No comments:
Post a Comment