A Passagem
Depois que Abraham Lincoln foi assassinado em abril de 1865, o presidente Andrew Johnson ficou com o complexo processo de trazer os antigos estados confederados de volta à União após a Guerra Civil e a emancipação de todos os escravos. Enquanto Johnson, um democrata e ex-proprietário de escravos do Tennessee, apoiava a emancipação, ele tinha uma visão diferente do Congresso, que tinha uma maioria republicana, sobre como deveria ser o início da era da Reconstrução. Johnson tendia a mostrar mais leniência em relação aos antigos estados confederados à medida que eles eram incorporados de volta à União.
Muitos nortistas ficaram bravos quando as legislaturas estaduais do sul recém-eleitas, que eram em sua maioria lideradas por ex-líderes confederados, promulgaram códigos negros. Os códigos negros eram leis restritivas projetadas para limitar a liberdade dos afro-americanos e garantir que eles estivessem disponíveis como mão de obra barata para os fazendeiros brancos. Isso levou o Congresso a impor a nova Décima Terceira Emenda, que aboliu a escravidão, criando a Lei dos Direitos Civis de 1866 para proteger os direitos dos afro-americanos. O presidente Johnson vetou o projeto de lei, mas o Congresso anulou com sucesso seu veto e o transformou em lei em abril de 1866. No entanto, alguns republicanos no Congresso pensaram que outra emenda era necessária para apoiar esta lei sob a Constituição.
No final de abril, o Representante Thaddeus Stevens propôs combinar várias legislações diferentes, incluindo direitos civis para afro-americanos, como distribuir representantes no Congresso e como punir os Estados Confederados e lidar com a dívida da Guerra Civil, em uma emenda constitucional. Ambas as casas do Congresso aprovaram a emenda, e ela foi submetida aos estados para ratificação. O presidente Johnson deixou claro que se opunha à Décima Quarta Emenda, mas ambas as casas tinham maiorias republicanas e, portanto, tinham o poder de aprovar a emenda, apesar de seu veto. Os estados do sul também estavam relutantes em ratificar a emenda, mas o Congresso garantiu que o fariam exigindo a ratificação da Décima Terceira e Décima Quarta Emendas para que os estados recuperassem a representação no Congresso.
Em 9 de julho de 1868, Louisiana e Carolina do Sul ratificaram a emenda, e a Décima Quarta Emenda alcançou a maioria necessária de três quartos para ser adicionada à Constituição. No entanto, há um debate sobre a data oficial de ratificação porque antes das aprovações desses dois estados, Ohio e Nova Jersey tinham "retirado" suas aprovações. Isso não estava previsto na Constituição, então havia dúvidas sobre se essas retiradas eram legítimas. Como essa controvérsia ocorreu nas duas semanas seguintes, tanto o Alabama quanto a Geórgia ratificaram a Décima Quarta Emenda, e o Congresso declarou a emenda uma parte válida da Constituição.
Texto da Emenda
Seção 1. Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos e sujeitas à jurisdição dos mesmos são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem. Nenhum Estado fará ou aplicará qualquer lei que restrinja os privilégios ou imunidades dos cidadãos dos Estados Unidos; nem qualquer Estado privará qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo legal; nem negará a qualquer pessoa sob sua jurisdição a proteção igual das leis.
Seção 2. Os representantes serão distribuídos entre os vários Estados de acordo com seus respectivos números, contando o número total de pessoas em cada Estado, excluindo os índios não tributados. Mas quando o direito de votar em qualquer eleição para a escolha de eleitores para Presidente e Vice-Presidente dos Estados Unidos, Representantes no Congresso, os oficiais Executivos e Judiciais de um Estado, ou os membros da Legislatura do mesmo, for negado a qualquer um dos habitantes do sexo masculino de tal Estado, tendo vinte e um anos de idade, e cidadãos dos Estados Unidos, ou de qualquer forma abreviado, exceto por participação em rebelião, ou outro crime, a base de representação nele será reduzida na proporção que o número de tais cidadãos do sexo masculino tiver em relação ao número total de cidadãos do sexo masculino com vinte e um anos de idade em tal Estado.
Seção 3. Nenhuma pessoa será Senador ou Representante no Congresso, ou eleitor do Presidente e Vice-Presidente, ou ocupará qualquer cargo, civil ou militar, sob os Estados Unidos, ou sob qualquer Estado, que, tendo feito previamente um juramento, como membro do Congresso, ou como um oficial dos Estados Unidos, ou como membro de qualquer legislatura estadual, ou como um executivo ou oficial judicial de qualquer Estado, para apoiar a Constituição dos Estados Unidos, tenha se envolvido em insurreição ou rebelião contra a mesma, ou dado ajuda ou conforto aos seus inimigos. Mas o Congresso pode, por uma votação de dois terços de cada Casa, remover tal incapacidade.
Seção 4. A validade da dívida pública dos Estados Unidos, autorizada por lei, incluindo dívidas contraídas para pagamento de pensões e recompensas por serviços na supressão de insurreição ou rebelião, não será questionada. Mas nem os Estados Unidos nem qualquer Estado assumirão ou pagarão qualquer dívida ou obrigação contraída em auxílio à insurreição ou rebelião contra os Estados Unidos, ou qualquer reivindicação pela perda ou emancipação de qualquer escravo; mas todas essas dívidas, obrigações e reivindicações serão consideradas ilegais e nulas.
Seção 5. O Congresso terá o poder de fazer cumprir, por meio de legislação apropriada, as disposições deste artigo.
Interpretação
A frase de abertura da Seção 1, também conhecida como Cláusula de Cidadania, descreve claramente a cidadania cega à raça com base no nascimento e na naturalização. A próxima cláusula, conhecida como Cláusula de Privilégios e Imunidades, expande os direitos civis e legais de todos os cidadãos americanos, protegendo-os de estados que violam seus direitos em vez de apenas o governo federal. A terceira cláusula, ou cláusula do Devido Processo, ecoa os sentimentos da Quinta Emenda, que fornece uma série de direitos relacionados a procedimentos legais criminais e civis, e aplica esse requisito aos estados, bem como ao governo federal. Finalmente, a Cláusula de Proteção Igualitária proíbe os governos estaduais de discriminar os negros americanos, fornecendo proteção igual para todos os cidadãos sob a lei.
A Seção 2 da Décima Quarta Emenda revoga a cláusula dos três quintos da Constituição, que contava os escravos como três quintos de uma pessoa como um meio de repartir representação no Congresso. Independentemente da raça, cada cidadão é contado como uma pessoa inteira, e todos os cidadãos do sexo masculino com mais de 21 anos têm o direito de votar. A seção pune os estados que não permitem que todos os homens com mais de 21 anos votem, reduzindo sua população para representação no Congresso.
A Seção 3 desqualifica qualquer pessoa de cargo público que tenha feito um juramento como oficial federal ou estadual, envolvido em insurreição ou rebelião, a menos que haja uma maioria de dois terços no Congresso. Esta seção pretendia impedir que antigos líderes da Confederação recuperassem o poder político.
A Seção 4 confirma a legitimidade de toda a dívida pública adquirida pelo Congresso em um esforço para pôr fim à rebelião ou insurreição. Ela também afirma que nem os Estados Unidos nem nenhum estado pagarão dívidas de guerra sustentadas para ajudar a rebelião ou compensar antigos proprietários de escravos pela emancipação de seus escravos.
A Seção 5, a seção final da Décima Quarta Emenda, assim como a Décima Terceira Emenda, dá ao Congresso o poder de aprovar leis para fazer cumprir as disposições da Emenda.
Principais casos judiciais
Antes da ratificação da Décima Quarta Emenda, no infame Caso Dred Scott v. Sandford de 1857 , Dred Scott, nascido escravo, processou seu dono por liberdade após viajar com ele para Illinois, um território livre. O Tribunal concluiu que Scott permaneceria escravo porque os afro-americanos, fossem escravizados ou livres, não eram cidadãos e, portanto, não tinham o poder de processar nos tribunais federais. Em 1868, a Décima Quarta Emenda anulou a decisão de Dred Scott ao conceder cidadania a todos os indivíduos nascidos nos Estados Unidos, independentemente de raça.
A maioria dos casos da Suprema Corte envolvendo a Décima Quarta Emenda dizem respeito ao devido processo legal e à proteção igualitária perante a lei.
Em decisões iniciais envolvendo a Décima Quarta Emenda, a Suprema Corte raramente aplicou suas proteções em nível estadual e local. Em Plessy v. Ferguson , um caso de 1896, a Corte decidiu que a segregação era aceitável de acordo com a Constituição, desde que as instalações fossem "iguais". Quase sessenta anos depois, em Brown v. Board of Education , a Corte anulou essa decisão e decidiu que a separação é inerentemente desigual, então a segregação em escolas públicas com base na raça viola a Décima Quarta Emenda.
A decisão do Tribunal em Mapp v. Ohio , um caso judicial de 1961, determinou o que ocorreria se a polícia obtivesse evidências de uma busca ou apreensão ilegal. Antes do caso, as evidências ainda poderiam ser coletadas, mas a polícia seria condenada. No entanto, o Tribunal decidiu que as evidências coletadas de uma busca ilegal deveriam ser excluídas do julgamento de um indivíduo, citando a Cláusula do Devido Processo da Décima Quarta Emenda.
Em decisões posteriores, o Tribunal usou a Décima Quarta Emenda de forma mais criativa. Em Roe v. Wade , um caso de 1973, o Tribunal determinou que os americanos têm direito à privacidade, que é violado por estatutos que proíbem abortos. No caso Bush v. Gore de 2000 , os advogados de George W. Bush argumentaram com sucesso que a recontagem da Flórida que decidiria a presidência violou a Cláusula de Proteção Igualitária da Décima Quarta Emenda porque diferentes padrões de contagem foram usados em diferentes municípios, eliminando a recontagem. Em Obergefell v. Hodges , um caso de 2015, o Tribunal legalizou o casamento entre pessoas do mesmo sexo em todo o país usando as Cláusulas de Devido Processo e Proteção Igualitária.
Controvérsias
A controvérsia moderna em torno da Décima Quarta Emenda está relacionada ao seu significado e seu escopo de poder ou eficácia geral hoje. Primeiro, o significado da Décima Quarta Emenda não é necessariamente direto, aparente pelo fato de que as interpretações da Suprema Corte de certas cláusulas, como a Cláusula de Proteção Igualitária, mudaram significativamente ao longo do tempo. Segundo, muitas pessoas questionam quanto poder o Congresso tem para fazer cumprir a Décima Quarta Emenda. Da mesma forma, outros apontam que a Emenda pode não ser tão impactante hoje quanto pensamos, considerando que pessoas de todas as raças, gêneros e habilidades não têm necessariamente proteção "igual" sob a lei na prática.
Por que se importar?
A Décima Quarta Emenda é uma das emendas mais importantes da Constituição, delineando muitos direitos e proteções garantidos aos cidadãos dos Estados Unidos. A Emenda transformou nossa democracia e tem sido a base para muitas decisões cruciais da Suprema Corte. Embora muitos possam não reconhecê-la, a Décima Quarta Emenda é uma das emendas mais relevantes na vida dos americanos hoje.
No comments:
Post a Comment